按照省、市关于深化村务公开、强化民主管理、推进农村基层党风廉政建设的总体要求,镇赉县采取积极措施,进一步加强党务公开建设,促进新农村建设快速发展。
一是在公开内容上求真实。各乡镇和村党支部党务工作,除涉及党和国家机密外,都最大限度地进行公开。公开内容划分为中心工作、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、工作动态六个方面三十三项。乡镇党委公开的内容主要有:执行县委决议决定的情况;做出的重大决策、决定、决议及程序情况;工作思路、工作目标和工作完成情况;领导分工、党风廉政建设责任制分工及落实情况、信访接待日安排、联系重点项目和基层单位等情况;领导干部执行廉洁自律规定和述职述廉情况;干部选拔任用、任前公示、竞争上岗、奖惩等情况;党委抓基层组织建设情况;发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理。村级支部公开的内容主要有:党支部的任期目标、本年度本季度工作目标完成情况、党员参加“三会一课”、参与党内活动、缴纳党费等情况、党员联系群众发挥作用情况、党员民主评议结果、党内先进评比公告、党员奖惩情况、党员发展公示、积极分子和村后备干部选拔培养情况。
二是在公开形式上求鲜活。将公开栏作为党务公开的主阵地,以动态公开为主定期公开,根据党员群众的关注热点及时更新公开内容。适宜在党内公开的主要通过会议、文件、机关局域网等形式,向党的各级组织和党员公开;适宜向社会公开的主要采取群众代表会、电视、报纸、公开板、电子显示屏等形式随时公开。对重大或复杂问题、与党员群众切身利益相关的重要事项,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开,使公开时间与公开内容相适应。一些乡镇设立了党务公开接待室,确立专人负责接待工作,有的在党政办公室设立了文件查阅处,接受查询,有的结合干部考核、党建考核等工作,组织镇干部多次进村入户,广泛征求意见,对考核对象进行了张榜公示,公布考核结果等各种有效形式进行公开。
三是在公开程序上求严密。首先是确定公开内容,公开的具体内容由干部个人和相关职能部门提供,并对所提供内容的真实性负责,党务公开办公室负责收集归纳、整理。其次是制定和审核公开方案,在收集整理公开内容的基础上,向本单位党务公开领导小组提出公开方案。严格按照“审核--预公开--公开--再次公开”的程序,由党组织集体审核公开的内容,并由监督小组监督,必要时进行调整补充,特别重大的事项报上级党委审核把关。村级党组织的公开内容还要送所在乡镇党务公开监督小组审核。第三是坚持落实预公开制度,先公开初步方案,充分听取党员群众意见后再进行公开。对经过审核的公开内容按照规范程序按照进行公开,对涉及党员群众切身利益的重大问题,采取先党内、后党外的顺序进行公开。对群众要求公开的事项,做到及时受理,及时调查核实,及时予以反馈,满足了党员群众对党务公开内容的信任和期盼。
四是在公开监督上求实效。制定了《镇赉县党务公开工作责任目标及考核办法》、《聘请监督员制度》、《党务预公开制度》、《意见建议收集办理及反馈制度》,并建立了“两本记录”(会议记录、开展活动记录)、“三类资料”(有关文件材料、公开的原始资料、收集到的意见建议原件)、“四种表格”(党务公开内容登记表、意见或建议登记表、意见或建议批阅表、意见或建议处理结果反馈表)的管理运行机制。各乡镇、村党组织建立完善了党务公开工作的“组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督”四管齐下的监督机制,通过党务公开接待室、设置文件查阅处等途径,让党员群众在明白中监督,形成了人人关心公开,人人监督公开的良好氛围。