舒兰市在推进新农村建设中，走了一步好棋。哪步好棋？先说一件事。

　　投资人史万海雄心勃勃地踏上家乡的土地，这是今年的事；农民史万海扛着简单的行李，一步三回头地离开了家乡的土地，这是15年前的事。15年间，这位身上带着泥土味的农民从打工开始，先后在大连、江苏、河南等地闯荡。如今，他投资2000多万元的“双丰甜玉米种植园”，在舒兰市平安镇房身村正式建成，从而完成了从农民到企业家的转变。在他加工速冻玉米的车间里，上百人忙碌着——要抓紧最后几天，完成加工1200万穗的生产目标。说笑声伴着机器的轰鸣声，让这个一度有些冷清的小村，充满生机和活力。镇、村领导紧锁的眉头舒展了，他们对新农村建设的信心陡然增强。

　　这是舒兰市开展返乡创业的一个实例。自从新农村建设普遍推进以来，舒兰市遇到了和其它地方一样的困扰：随着劳务输出热度的升高，但凡有点文化底子的青壮年劳动力，纷纷离乡打工、创业，留在家里的多是老人、孩子，或只能守着一亩三分地维持温饱的人。用市农业局副局长刘炳奎的话，“老的上不去马，少的拉不开弓”。这就出了问题。新农村建设需要知识，需要人才，然而这知识和人才都远走他乡，甚至当各级政府出钱出物帮助农民改善村屯村貌、发展农村公益事业时，连出工的人都没有。对此，小城镇四合村村干部体会最深：全村300户、1500人，外出务工人员600多人，占农村劳动力的85%还多，几乎成了空巢村，更不用说振兴、发展当地经济了。这一难题得不到解决，新农村这幅蓝图恐怕只能绘在纸上、贴在墙上，各级领导不能不急。

　　渴望能人、强人带动经济发展，推进新农村建设的心情，从来没有像现在这样迫切。

　　困难压人，但也能压出一些新思路。大家四处跑项目，招商引资，眼睛总盯着不认识的大款，那为什么不找找那些远在异国他乡的舒兰游子呢？这些人中的佼佼者具备较为雄厚的资金，尤其是积累了丰富的商品经济知识；特别重要的是，他们有着强烈的恋乡情结，人熟地熟，感情相通，只要路数对，他们一定愿意为家乡服务。远来的和尚会念经，自家的和尚可能念得更好。于是，一项“返乡创业工程”于2007年正式启动，市委、市政府又将2008年定为“返乡创业年”。他们作出一项大胆决定：返乡创业同招商引资享受同等待遇。相继制定了“返乡创业资金扶持制度”、“返乡企业用工优惠制度”和“返乡创业人员培训制度”等一系列政策。随即，一封封饱蘸乡情、充满亲情和友情的信件，从乡（镇）政府、村委会和亲友家中寄出。那些常年在外的人，从信中了解了家乡的变化，知道了家乡的创业环境、投资项目以及各项优惠政策，从中感受到了家乡亲人的热切期盼，激发着他们返乡创业的热情。现任吉林瀚绅生物科技有限公司经理的张福海，在市里召开的“返乡创业经验交流会”上动情地说：“在外闯这些年，当我积累了一笔可观的资金时，萦绕在我心头的乡情越来越强烈。当我接到镇、村和亲人寄来的信时，我流泪了……”回到舒兰后，他不仅在市内办起了9家医药连锁店，还投资2000万元在家乡小镇建起了保健品生产企业。

　　史万海回来了，张福海回来了，在沈阳经营“李宁牌”专卖店的肖镇东回来了，在俄罗斯打拼多年的邱廷发也回来了……仅今年上半年，全市就有400多人返乡创业，兴办企业110多户。他们不仅带回了资金、技术，还有先进的管理办法、宝贵的致富信息和现代经营理念，对发展当地经济起到了传、帮、带作用。可不要小看这种传、帮、带，短短的时间里，这110多户企业吸引近2000名外出打工者返乡务工。更重要的是，能够从事劳动的留守人员也振奋了精神，从新的商品生产中尝到了甜头，凡是有企业落户的乡村又生机勃勃起来。生产发展了，乡容村貌也焕然一新。环城街道重礼村，不仅村屯规划整齐，就连农户的水泥栅栏都整齐划一。村干部指着水泥栅栏告诉记者，这些都是村里自己的企业生产的，以最低价格提供给本村农民。

　　国庆节前的一天，记者做客小城镇四合村“大发山庄”。山庄占地20多公顷，位于细鳞河边，紧靠公路，两栋红脊蓝檐的平房造型新颖别致，颇具俄罗斯风格。年过不惑的村民邱廷发从俄罗斯回乡后，以独特的眼光选择了河边一处荒芜地，投资近百万元建起了山庄，开展漂流业务。近10公里长的河段，漂流起来非常过瘾。山庄集吃、住、玩于一体。漂流旺季，每天都吸引来自吉林市和舒兰等地的上百名游客，本村三四十人在这里打工。邱廷发指着眼前的山告诉我们，正准备利用承包的山建野猪和山鸡饲养基地，拓展业务领域和规模。他说，在外打拼多年，回来后把自己创业的想法和镇、村领导沟通后，得到大力支持。建“大发山庄”时，从土地审批到办理工商、税务登记，都是镇领导亲自帮他办的。

　　返乡创业工程虽然起步不久，但却让当地政府和父老乡亲看到了新农村建设的新曙光。用一位返乡创业人员的话说，他们从“挣票子、闯路子、盖房子、学点子”，转到“换脑子、闯路子、办厂子”上来。市里一位领导总结说：“输出劳动力，引回生产力；输出打工者，引回创业者。”