省政府召开常务会议

韩长赋主持　研究解决历史拖欠中小学教师工资等工作

　　9月8日上午，省长韩长赋主持召开省政府2008年第12次常务会议，研究解决历史拖欠中小学教师工资、开展小额贷款公司试点和调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点、推进旅游产业发展等工作。

　　会议指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。省委、省政府高度重视优先发展教育事业，促进教育公平，推进城乡教育均衡发展。重教必须尊师。解决历史拖欠中小学教师工资问题是稳定教师队伍、维护教师合法权益、调动教师积极性、促进教育事业健康发展的必然要求，是政府的重要责任，也是改善民生、促进社会和谐的重要内容。近年来，省委、省政府采取一系列政策措施，大幅度增加教育投入，加强教师队伍建设，及时足额发放教师工资，极大地调动了广大教师献身教育工作的积极性。2004年11月省政府作出决定，坚决不准出现拖欠教师工资的问题，各级政府普遍执行较好。但由于历史原因，2004年前拖欠的教师工资一直没有解决。随着全省经济发展，省委、省政府高度重视解决历史拖欠中小学教师工资问题，下决心调整财政支出结构，优先解决教师拖欠工资问题，在进行广泛深入调研的基础上，将该项工作提到了重要议程。会议决定，采取省、市、县三级财政筹措资金的办法，利用3年时间基本解决从1993年10月至2004年10月间历史拖欠的中小学教职工工资问题。

　　会议要求，各地、各部门要切实增强责任感，高度重视，认真负责地加以解决。一要把工作做细，科学合理界定拖欠人员和时间。同时，搞好政策宣传和解释。二要落实责任主体。市(州)、县(市、区)政府要负主要责任，制定具体工作方案，限期解决。三要积极筹措资金，将所需资金纳入同级财政预算，加强资金管理，做到专户管理、专款专用。审计、监察部门要进行全程监督检查，坚决防止发生违规违纪问题。

　　会议强调，解决历史拖欠中小学教师工资问题是省委、省政府为广大教师办的一件实事。要真正把好事办好、实事办实，让全省广大教师感受到党和政府的关怀，在推动全省教育事业发展中做出更大贡献。会议原则通过《解决拖欠中小学教师工资问题工作方案(讨论稿)》。

　　会议指出，金融是现代经济的核心，搞活经济必须搞活金融。开展小额贷款公司试点和我省调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点，对于完善金融体系、促进农村经济发展、解决“三农”问题具有重要意义。有关部门要密切配合，抓住机遇，充分利用国家各项政策，积极推进试点工作。小额贷款公司要坚持高起点，积极引入金融机构等投资主体。村镇银行试点要扩大到所有市(州)，在业务开展上要和农村信用社相对分工，重点支持农村种养业大户和龙头企业发展。鼓励增加专业贷款公司，当前要努力争取设立畜牧贷款公司，促进畜牧业加快发展。

　　会议认为，我省发展旅游业的条件和基础较好，但还不适应吉林振兴发展要求和人民群众生活消费发展趋势，主要是具体规划、综合开发、宣传推介、品牌项目建设不够。会议强调，把旅游产业培育发展成我省的一大支柱产业，是我们坚定不移的目标。要解放思想，明确目标任务，科学确定发展思路，研究制定资金支持、重点景区推介、招商引资等各项政策，加强交通基础设施、重点景区开发、旅游产品开发和接待设施建设，提高服务质量，推动旅游产业尽快做大做强。会议讨论并原则通过《吉林省扶持少数民族地区旅游产业发展的意见》和《吉林省发展旅游促进就业实施意见》。

　　会议还研究了其它事项。

　　副省长竺延风、陈晓光、马俊清、金振吉、陈伟根、王祖继，省长助理赵振起，秘书长王云岫出席会议。省直有关部门负责同志和省政府法律顾问、咨询委员列席会议。（记者徐阳）