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9月27日,全州安全生产工作暨安委会全体(扩大)会议在珲春召开。副州长甄玉兰出席会议并发表重要讲话。州安委会副主任、州安监局局长纪凯奇同志就1至9月份全州安全生产伤亡事故的情况进行了通报,并传达了中央、省、州主要领导就安全生产工作发表的讲话或批示精神,州建设局、州煤炭局、州交警支队、州消防支队等部门代表做了发言。各县市主管安全生产工作的县市长、安监局长,州安委会成员单位负责人参加会议。州政府副秘书长张永龙主持会议。
 (会议现场)
与会代表首先参观了珲春市紫金矿业有限公司曙光金铜矿的选矿厂和正在兴建中的尾矿库。在现场,甄玉兰副州长一再对两企业负责人强调,在这样非常时期,要高度重视安全生产工作,要加大安全生产投入,加强安全生产培训,绝不能出现任何问题。

 (参观企业安全生产工作情况) 随后,全州安全生产工作暨安委会全体(扩大)会议在大唐珲春发电有限责任公司举行,甄玉兰在会上发表重要讲话。她说,今天这次会议,是在非常时期召开的一次十分关键的会议,其重要性不言而喻。通过会前的参观考察,我们感到紫金矿业和大唐发电这两家公司对安全生产工作高度重视,企业安全生产主体责任落实的比较到位,安全文化建设开展的有声有色,成效显著,有很多做法值得总结推广。要充分认清当前安全生产面临的严峻形势和挑战,不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。奥运会结束后,全国各地接连发生尾矿库、化工、煤矿、烟花爆竹和道路交通事故,造成重大人员伤亡。频繁发生的重特大事故,引起了党中央、国务院的高度重视,胡锦涛总书记和温家宝总理分别作出了重要批示:提出要全面加强安全生产工作,严防各类事故的发生;采取强有力措施,强化行政问责制。一批政府官员相继引咎辞职或被免职。可以看出,党中央、国务院抓好安全生产工作的决心和态度是非常坚决的。从我州来看,安全生产工作面临的形势依然十分严峻:一是事故总量偏大,死亡人数众多,安全生产事故仍未得到有效遏制;二是安全隐患仍然大量存在,虽然通过开展隐患治理年活动,消除了一大批隐患,但新的隐患仍然层出不穷;三是安全生产欠账较多,安全生产基础薄弱,从业人员素质低,培训工作仍存在死角和盲区;四是部分县(市)“重生产、轻安全”“重经济、轻安全”“重项目、轻安全”的错误思想还没有彻底根除,特别是对招商引资企业监管不力,致使事故频发;五是监管不到位,部分县(市)对辖区内的监管对象底数不清,有的甚至连监管企业在哪里都不清楚;六是个别县(市)超死亡控制指标。汪清县与和龙市非煤企业死亡人数分别超标3人和2人,珲春市煤炭企业死亡人数超标1人。 当前,很多行业已进入生产旺季,正处在完成年初指标冲刺阶段,事故发生的概率加大。尤其是北京奥运会、残奥会圆满结束后,一些地方和部门产生了松劲思想,特别是一些生产经营单位为抢任务,突击生产,放松管理,新增大量安全隐患,这些情况务必要引起大家的高度重视,绝不能麻痹大意、掉以轻心。要进一步提高政治敏感性,树立危机意识,时刻保持清醒头脑,做到警钟常鸣,常抓不懈。要牢记事故的惨痛教训,把思想统一到胡总书记“9.19”重要讲话精神上来,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的大局出发,站在保障经济社会健康发展的战略高度,不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,认真履行监管职责,狠抓各项工作的落实,做到在其位、谋其政、任其职、尽其责。 甄玉兰要求,要加强领导,扎实工作,全面落实重点行业和领域安全防范措施,全力做好第四季度及“十一”旅游黄金周安全生产工作。“十一”旅游黄金周将至,十七届三中全会、纪念改革开放30周年等重大会事即将举行,做好这一时期的安全生产工作,确保全州社会稳定,具有特殊的政治意义。各地要按照州委、州政府的统一部署,站在讲政治、保稳定、促和谐的高度,全面落实《关于做好国庆黄金周期间安全生产工作的通知》精神,保证人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的节日,确保重大会事期间不发生安全生产事故。一要严格落实安全生产责任制,加大考核力度,落实奖惩措施。要继续推动政府监管主体和企业安全生产主体责任、政府行政首长和企业法人负责制的落实。要严格执行安全生产奖惩制度,实行“一票否决”制,对超指标的县(市)和部门,坚决取消其各种评先争优的资格。二要建立健全协调配合机制,形成齐抓共管局面。负有安全生产监管职责的部门要根据本部门工作实际,建立健全本部门安全生产责任制,明确安全监督管理工作机构,督促所辖单位落实安全生产责任制和安全管理规章制度。州安委办要发挥综合协调职能,在涉及安全生产的审批、检查、执法工作中,采取集中办公、联合行动、阳光行政、联合审批的方式,搞好各项工作环节的合理衔接。三要加强监督检查,预防公共领域安全事故的发生。各地要高度重视节日期间公共领域、公众场所安全,要加强旅游、消防、交通运输大型活动安全监督检查。四是要落实各项措施,加强重点行业和领域的生产安全。要结合近一时期安全生产工作特点,认真搞好秋季安全生产大检查,加强安全管理和对重大危险源的监控,防范各类事故的发生。重点要加强矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、民爆器材的安全监督检查。五要加强应急值守,确保信息畅通。要建立生产安全事故的预测预警机制和事故应急救援预案。要加强国庆节期间的值班工作,坚持24小时领导带班值班制度,一旦发生事故或紧急情况,有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故善后工作,切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。六要做好前一阶段隐患排查治理工作“回头看”工作。要按照《进一步开展安全生产隐患排查治理工作方案》的要求,继续抓好生产经营单位自查、政府检查和落实整改工作。对尚未整改完成的重大隐患要落实整改措施,在10月底前完成整改销号。同时,对已整改的事故隐患要组织开展“回头看”,特别是要对安全生产百日督查专项行动开展“回头看”。11月份,隐患排查治理工作将进入总结提高阶段。各地要认真抓好该阶段各项工作,要对活动开展情况进行全面的分析总结,对好的经验、做法要树立典型,积极推广,形成长效机制,进一步巩固“隐患治理年”活动成果。目前,我州安全生产形势不容乐观,安全隐患突出,各县市、部门及企业要正确认识当前安全生产形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感;站在讲政治、顾大局的高度,全力抓好奥运期间的安全生产工作。进一步明确各级政府和部门的监管主体责任,切实落实企业各级安全生产责任,对高危装置、岗位要死看死守,实行能守则守、不能守则停的坚决措施,加强应急管理,进入临战状态,强化奥运期间安全职守工作。继续深入开展推进隐患排查治理工作,全面完成安全生产基层基础建设任务,做好行政审批权限承接,突出重点,扎实工作,为全州经济社会又好又快发展保驾护航。
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