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我省是人参生长的故乡，已有几百年的人工栽培历史，其产量、种植面积均占世界第一位。多年来是长白山区农业生产的支柱产业。曾在历史上创造过辉煌。但在最近十几年来，由于人参市场的开放,加之利益的驱使，使之人参种植面积无序增长，森林遭到严重破坏。一些参农没有把技术规程落到实处，不按规范化标准种植，使人参产品农药残留和重金属含量超标。出口产品被欧盟、美国、日本等国家和地区多次退货，极大地损害了吉林人参的声誉。
由于国营参场逐步衰落，加工能力减弱，使以抚松万良人参市场为中心的小手工业作坊式的人参加工厂风起云涌，这些民间小加工厂，多数属于无照经营、设备简陋，卫生条件极差，有的甚至加工“名牌”产品，以假充真，以次充好，个别业户使用违禁药品及充填剂，如用硫磺薰蒸，加工红参掺糖，用提取剩余物品冒充好参，这些行为极大地损害了消费者的利益，严重地影响了我省人参销售价格。目前我省吉林人参销售价格由70-80年代每公斤40-50美元下降到目前每公斤12美元。下降了近3倍，而韩国同类产品在国际市场达到每公斤168.9美元，是我国人参产品的十几倍。因此，必须加强人参种植、加工、销售市场管理，这样才能逐步恢复我省人参在国际市场上的声誉和地位。
建议：
一、严格参地审批手续，重点扶持已具备无公害、规范化种植技术及管理水平的种植大户，按国家已出台的原产地域保护产品政策，坚决取缔不按国家标准种植的参户，没有达到“吉林长白山人参”强制性标准的企业不予审批参业用地。以控制人参的产量、质量。
二、随着天然林保护工程的启动，毁林栽参已受到严格限制，为确保人参产量稳定，我省应加大力度研发农田土栽培技术，或引进韩国农田土栽培人参技术。在政策上、资金上、科研经费上给予农田土栽培人参的企业优惠和支持。
三、鉴于我省目前人参产品生产单一，市场开拓乏力，80%以上都以原料销售。而以中成药和保健食品进入市场的仅占15%左右，尤其在食品开发方面，几乎近于空白的状况。建议省政府有关部门出台优惠政策，支持人参系列产品（尤其是食品开发）研制开发，简化审批手续，尽快使我省人参产品以崭新的姿态出现在国内外市场上。
四、保护我省人参的文化遗产。对于那些没有按国家“药品法”、“食品法”规定进行人参加工的企业应坚决取缔。对于冒充名牌产品，以次充好的产品应坚决打击。以此来保护和促进优质品牌人参产业发展，提高我省人参产品知名度和市场竞争力。
五、规范市场秩序。对我省以万良人参市场为主的专业市场，相关部门应对其上市产品技术工艺标准，产品质量，生产厂家，注册商标，产品包装标识等进行监控。对于无照经营和上市的三无产品应依法整治。
总之，针对人参产业存在的问题，我省应在3-5年内对人参种植、加工、市场进行整顿。对我省现有人参品牌进行系列化整合。促进升级化，以提高我省人参及其产品的市场竞争力和占有率，使之为我省经济发展起到应有的作用。 |
