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在东北老工业基地振兴之际，长春市作为一个大型省会城市，地处东北地区中心，城市发展的战略性和城市形象的重要性不言而喻。随着城市建设的发展，位于长春市中心位置的人民广场周边环境发展明显落后，环境也相对杂乱，已经和整体的城市功能和地位不相称。综合各大城市发展经验，结合振兴长春老工业基地的热潮，改善人民广场为长春的商务中心区，并在此基础上开展地域分层次延展开发，应当尽快提上日程。
人民广场环境滞后的表现
l、固有保护建筑破坏。市中心车流混杂，污染严重，侵蚀保护建筑；同时，随人流增加，人为的损坏也更严重。
2、环境杂乱。目前人民广场人流混杂，摊贩杂乱，严重影响了市容市貌，降低了城市中心广场的形象和地位。
3、城市中心，文化失落。曾几何时，人民广场是人们游乐和休憩的地方，目前却是鱼龙混杂在前，硬性封闭在后，好好一个城市中心变成了死气沉沉的文化失落之地。
人民广场环境滞后的原因
l、人民广场一直以来都是市中心位置，本应当在文化、政治等层面象征着城市中心概念。但是却随着城市发展，中心广场地位下降，功能弱化，失去了其实际意义和象征意义，缺乏新的动力和要素加入，必然走向衰落。
2、周边建筑和单位在当前已经不适合在市中心位置。随着现代城市发展和振兴老工业基地的趋势，住宅郊区化和商贸集中化的趋势导致人民广场周边和城市发展不相匹配。
3、广场建设意识和观念有待加强。目前国内各个大中城市均将广场文化和经济发展结合起来，如西安的中心广场就是地下超大停车场，周边全是商业建筑；大连的中山广场周边和人民广场极其相似，都是具有特色的建筑群，但大连却和现代的商贸金融等机构紧密结合，形成现代商务区的形态，并且极大拉动了周边城市规划和地产开发，形成新的经济增长点。
建议与对策
1、深刻转变观念，认清城市中心广场周边建设的意义。振兴老工业基地，长春市有其固有的经济基础和产业格局，如汽车、光电、医药、教育等，但是作为一个处于全球经济条件下的、放眼长远的城市而言，一定要克服限制自己综合能力提升的“短板”——金融、银行、信贷、保险、信息、文化、服务以及大量的商务办公和酒店、公寓等设施。当前，在全国已经兴起了CBD热，然而在目前已经申报或在建的30几个城市中，除了北京、上海和广州等几个突出城市外，均不构成建设CBD的基础要素。资料显示，中国城市建设CBD至少应该具备以下五个条件：有足够的国际影响力、有足够的经济实力(国内生产总值超过1000亿元)、城市基础设施完备、处于资金流、信息流和物流的核心位置、聚集了各个方面的人才。
长春当前的经济发展格局也决定了无法短期将城市发展方向向其靠拢，但是作为一个新工业基地而言，在城市中心建设一个能够疏导和使整个城市经济更加弹性的金融、商务区域，对长春城市发展、吸引外部资源和对外形象推广，是具有重要意义的。
2、城市中心建设转型。行政机构和民居向城市周边转移，市中心形成商业区和办公区是现代城市发展的必然趋势。当前，人民广场周边和重庆路商业区、西安大路金融街这两大城市重点鼎足相持，如果能够相互结合，联片互补开发，必然大增城市整体商务属性的增长和凝聚。
现建议：第一，迁移工人文化宫、市公安局等与城市中心定位不统一的机构；第二，在保护各大建筑基础上，大力集中招商，针对对象为国内外大型银行、金融、信贷、保险机构；第三，在形成广场中心圈之后，向周边辐射扩散开发，为振兴老工业基地奠定良好的融资条件和基础。
3、加强广场文化建设和建设管理，利用文化内涵，结合其他城市改建中心广场环境的经验，对人民广场附近进行开发。文化广场的开发是一个成功的人文广场范例，现在，长春到了该有一个更具有综合功能和层次地位的商务中心广场。
4、加强城市管理力度，集中改善人民广场环境杂乱的现状并形成相应氛围，带动城市文明发展。例如移动商城至崇智商城之间的二手手机市场强买强卖、以次充好等影响极其恶劣，就是其中需要重点整治的环节之一。 |
